Parlament vo štvrtok, 20. júna 2024, prerokoval a vo večerných hodinách schválil vládny návrh zákona o Slovenskej televízii a rozhlase (STVR). Za zákon zahlasovalo 78 prítomných poslancov koalície, opoziční poslanci sa na hlasovaní nezúčastnili.
Časť zamestnancov RTVS vo štvrtok po druhý raz vstúpila do časovo obmedzeného štrajku a protestným pochodom v Bratislave spred budovy Slovenského rozhlasu k sídlu Národnej rady SR vyjadrili nesúhlas so zmenami vo verejnoprávnom médiu.
Ministerka kultúry Martina Šimkovičová (nominantka SNS) uviedla, že stávkovému výboru nejde o dosiahnutie spravodlivých podmienok pre pracovníky RTVS, ale len o udržanie súčasného vedenia, ktoré s protestujúcimi skupinami podľa nej spolupracuje.
Verejnoprávny charakter inštitúcie
Do parlamentu prišla návrh zákona o STVR predstaviť ministerka Šimkovičová. Uviedla, že zákon má za cieľ posilniť verejnoprávny charakter inštitúcie a zabezpečiť dodržiavanie plurality a princípov demokracie a slobodnej tvorby. Vyhlásila tiež, že zo súčasného telerozhlasu sa vytratil základný atribút verejnoprávnosti, rezignovalo na vyváženosť a tým aj na objektívnosť najmä spravodajských a publicistických relácií.
„Ak sa na procesy a stav v súčasnej RTVS pozriete skutočne objektívne, bez politickej a ideologickej optiky, tak musíte vidieť, že za takmer 14 rokov sa nepodarilo naplniť ani základné ciele zákona, ako ich vtedy uvádzala dôvodová správa zákona o RTVS. Pokračovalo zadlžovanie, problematická je tiež zákonom deklarovaná finančná konsolidácia a efektivita využívania zverených verejných financií,“ povedala Šimkovičová s tým, že nový zákon o STVR je výsledkom dlhého úsilia súčasnej vlády a reakciou na silnú verejnú podporu pre reformu médií.

Odlíšenie sa od médií hlavného prúdu
Šéfka rezortu upozornila aj na súčasný stav Rozhlasu a televízia Slovenska (RTVS). Tvrdí, že vysielanie postupne strácalo atribúty verejnoprávnosti. „Unifikovali sa tvorba a názory tvorcov, ktoré sa v súčasnom období minimálne líšia od iných komerčných médií hlavného prúdu, a tým sa v podstate vytratil nejaký zmysel, zámery duálneho systému v slovenskom mediálnom priestore,“ poznamenala.
Nová legislatíva podľa ministerky zlepšuje podmienky pre výkon novinárskej profesie a všetkých tvorcov vo verejnej službe. „Nežiada od nich nič iné len a len objektivitu,“ dodala. Objektivitu označila za kľúčovú požiadavku verejnoprávnosti. „Mnohí tvorcovia a vedenie súčasnej RTVS na ňu rezignovali,“ skonštatovala.
Návrh podľa rezortu kultúry tiež vytvára podmienky na samostatný rozvoj Slovenskej televízie a Slovenského rozhlasu. Poslanci o návrhu zákona diskutovali v obmedzenom režime, diskusia bola skrátená na 12 hodín. O zákone o STVR hlasovali hneď po prerokovaní.
Zásadné zmeny zákona o STVR:
- Generálneho riaditeľa bude voliť a odvolávať Rada STVR jednoduchou väčšinou 5:4 a jeho funkčné obdobie sa predĺži z 5 na 6 rokov. Mandát súčasného riaditeľa RTVS Ľuboša Machaja sa predčasne skončí dňom účinnosti zákona, plynúť mu začal pred dvomi rokmi, v auguste 2022.
- Rada STVR bude mať opäť kompetenciu voliť (aj odvolávať) generálneho riaditeľa na základe verejného vypočutia prihlásených kandidátov. Rada bude tvorená, tak ako doteraz, deviatimi členmi. Štyroch členov bude menovať minister kultúry menovacím dekrétom, z toho jedného na návrh ministra financií. Zvyšných 5 členov sa bude voliť na najbližšej schôdzi NR SR väčšinou hlasov. Funkčné obdobie člena Rady bude 6 rokov.
- Generálny riaditeľ bude Rade RTVS predkladať Koncepciu riadenia a rozvoja STVR s dôrazom na verejný záujem. Uzavretie zmlúv s tretími subjektmi bude rada schvaľovať, ak výška plnenia zo zmluvného vzťahu presiahne 1,5 milióna eur.
- Vznikne Etická komisia ako nový poradný orgán Rady STVR. Zložená bude z 9 členov, jej úlohou bude zaujímať stanoviská k dodržiavaniu štatútu programových pracovníkov a iných etických princípov zamestnancov STVR a externých spolupracovníkov.
- Štátnu hymnu SR bude mať STVR povinnosť zaradiť do vysielania v čase od 23:30 do 00:30 hod.
- Medzi hlavnú činnosť telerozhlasu sa zahrnie aj vysielanie najmenej troch televíznych programových služieb, doteraz bola v zákone uvedená činnosť najmenej dvoch, a tiež vysielanie programov zameraných na Slovákov žijúcich v zahraničí najmenej 20 minút denne.
Pozmeňujúce návrhy k zákonu
V pripomienkovom konaní a rozprave navrhli poslanci viaceré pozmeňovacie návrhy. Poslanec Dušan Jarjabek (Smer-SD) navrhol navýšenie mesačnej odmeny člena rady na dvojnásobok a rozšírenie rozsahu regionálneho vysielania.
Poslankyňa Ľubica Laššáková (Hlas-SD) navrhla predĺženie funkčného obdobia generálneho riaditeľa zo súčasných piatich rokov na šesť rokov. Odôvodnila to potrebou zavŕšiť strednodobé projekty riaditeľa do reálnej aplikačnej činnosti v oblasti celkového rozvoja telerozhlasu.
Poslanec Roman Malatinec (Hlas-SD) navrhol zaradiť medzi hlavné činnosti inštitúcie aj programy zamerané na Slovákov žijúcich v zahraničí. Návrhy boli prijaté.
Opozičný poslanec Lukáš Bužo (hnutie Slovensko)navrhol vypustiť zriadenie Etickej komisie. Okrem toho navrhol, aby sa každé dva roky menila v rade STVR jedna tretina členov a zrušila sa možnosť znížiť mzdu generálneho riaditeľa. Tieto návrhy neboli schválené.
Kritika opozície
Cieľom návrhu zákona o STVR je zbaviť sa súčasného vedenia a nahradiť ho „svojimi“ uviedol v diskusii v pléne poslanec Jozef Hajko (KDH). Považuje to za sprivatizovanie RTVS s tým, že Rada STVR bude len predĺženou rukou vládnej moci. Pripomenul tiež , že nový zákon bude telerozhlas nútiť ku komercionalizovaniu obsahu, pretože percento reklamy sa desaťnásobne zvyšuje.
Podľa Zory Jaurovej (PS) zákon obsahuje viaceré body, ktoré sú v rozpore s európskou legislatívou. Tvrdí, že je problematický aj z ústavného hľadiska. Zároveň skritizovala, že nerieši financovanie verejnoprávnych médií.
Podľa strany SaS je cieľom zákona o STVR politické ovládnutie verejnoprávneho média. Poslankyňa Mária Kolíková (SaS) si myslí, že prezident SR Peter Pellegrini by nemal zákon podpísať.
Gábor Grendel (hnutie Slovensko) označil za absurdné, že súčasnému generálnemu riaditeľovi RTVS Ľubošovi Machajovi ‚sekne‘ koalícia funkčné obdobie v jeho polovici a novému riaditeľovi ho chce predĺžiť.
Ministerka kultúry Šimkovičová na záver diskusie v pléne parlamentu k návrhu zákona o STVR vyhlásila, že vláda a ministerstvo kultúry postupujú pri zabezpečení plurality a verejnoprávnosti ústavným spôsobom. Odmietla výhrady opozície, že by zákon ohrozoval demokraciu. Postupuje sa podľa nej v súlade so všetkými parametrami a záväzkami, ktoré vyplývajú z členstva Slovenskej republiky v Európskej únii (EÚ).